Чиновники хотят оставить Брянск без свежей прессы

Чиновники хотят оставить Брянск без свежей прессы

Десятки лет жители г. Брянска начинали свой день со свежего номера, полюбившегося им издания, которое они приобретали в ближайшем киоске «СОЮЗПЕЧАТЬ». Но теперь, похоже, с этим категорически не согласны чиновники Брянской городской администрации, которые затеяли кампанию по массовому расторжению договоров аренды земельных участков под киосками, которые функционируют на своих местах уже более полувека.

В июле текущего года по решению Арбитражного суда Брянской области (истец – Брянская городская администрация) в Фокинском районе города было демонтировано восемь торговых точек из имеющихся одиннадцати, фактически весь район областного центра остался без киосков по распространению печатной продукции.

Более того, на 41 киоск в разных районах города ООО «Брянсксоюзпечать» получило уведомления о расторжении договоров аренды с последующим демонтажом торговых объектов. Таким образом, в ближайшее время в нашем с вами городе не останется ни одного киоска «СОЮЗПЕЧАТЬ». Подобное развитие событий означает неминуемую гибель предприятия, на котором задействованы более 300 сотрудников и которое выплачивает десятки миллионов рублей в год в виде налоговых отчислений в бюджеты разных уровней. По всей видимости, у нас в регионе все в порядке с занятостью населения и собираемостью налогов, что мы легко идем на такие жертвы.

Между тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 г. №291 «Об утверждении Правил установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов» была утверждена методика расчета количества торговых точек.

В рамках данной методики утвержден базовый показатель минимальной обеспеченности населения торговыми павильонами и киосками по продаже печатной продукции, который составляет 1,7 торговых объекта на 1000 человек, или 1 киоск/павильон прессы на 588 жителей муниципального образования. Принципиально важно, что теперь отечественный показатель обеспеченности населения объектами прессы соответствует европейскому стандарту.

Следует отметить, что данный показатель для нашего региона в 12 раз меньше вновь установленного норматива, что отбрасывает нас на предпоследнее место в ЦФО. Постановление действует уже пять месяцев, но ни одного нового объекта по распространению прессы не появилось, а действующие убирают.

Несмотря на давление властей, киоски прессы остаются основным розничным каналом реализации печатных СМИ, в которых продается порядка 60% тиражей газет и журналов от общего количества распространяемых в розницу печатных изданий. В настоящее время продажа прессы через киосковую сеть не утратила своей актуальности для рынка распространения и является основной, демократичной, массовой и наиболее эффективной формой распространения газет, общественно-политических изданий и книг, так как именно в киосках представлен максимально широкий ассортимент прессы и книг, находящийся в шаговой доступности для большинства граждан.

Действия муниципальной власти явно идут вразрез с положениями действующего законодательства, для чего приведем ссылки на нормативную базу: во-первых, все киоски «СОЮЗПЕЧАТЬ» должны были быть включены в схему размещения нестационарных торговых объектов автоматически, так как договоры аренды земельных участков были заключены еще до утверждения таковой схемы администрацией города (п. 6 ст. 10 ФЗ РФ №381 от 28.12.2009 г. «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»). В нарушение приведенных положений Решениями Брянского городского Совета народных депутатов № 781 от 25.04.2012 г. и № 405 от 27.04.2016 г. ООО «Брянсксоюзпечать» утратило возможность размещения киосков на ранее занимаемых земельных участках. Во-вторых, предложения о включении нестационарных торговых объектов в схему ежегодно обязаны готовить районные администрации, с последующим направлением на согласование в управление по строительству и развитию территории города Брянска (п. 5 Положения о порядке подготовки материалов для разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, принято Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 1 июля 2011 года №556). Однако, несмотря на многократные обращения руководителей киосковой сети ООО «Брянсксоюзпечать» с заявлениями об определении мест размещения киосков по распространению прессы, нарушая нормативы не только вышеприведенного Положения, но и требования Постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 г. №291, городские власти не определили достаточное, согласно нормативам, количество мест для размещения нестационарных торговых объектов по продаже печатной продукции.

На рабочих встречах с руководством компании и представителями местных издателей региональные чиновники разных уровней выражают полную поддержку предприятию, заявляют о необходимости сохранения и развития сети. Но как только за «ходоками» закрывается дверь, вслед летят письма о расторжении договора и сносе киосков, а спустя некоторое время на месте «СОЮЗПЕЧАТИ» появляются киоски фаст-фуда. Так, ровно через неделю по пр. Московскому между домами 22 и 24 на месте киоска «СОЮЗПЕЧАТЬ», который был демонтирован по решению суда, появился такой киоск (см. фото), и, видимо, плевать на все градостроительные нормы и правила, подземные и воздушные коммуникации, газоны, жилые зоны, помехи пешеходам и механизированной уборке, которые оказались камнем преткновения для положительного заключения Управления по строительству и развитию территорий г. Брянска о возможности размещения киосков ООО «Брянсксоюзпечать». Что это: случайная оплошность или коррупция?! По данному факту ООО «Брянсксоюзпечать» готовит жалобу в прокуратуру.

Остается лишь вспомнить слова французского писателя и философа Альбера Камю: «Беда нашего века. Еще недавно в оправдании нуждались дурные поступки, теперь в нем нуждаются поступки добрые». Вот и приходится оправдываться за благие дела, способствующие культурному развитию, просвещению, информированию населения города, просить поддержки, понимания властей. Как говорится, просите, да услышаны будете».

От редакции: Вообще эта ситуация касается не только жителей, права которых на доступ к информации нарушаются. Страдают и сами печатные СМИ – падают тиражи изданий, так как просто негде становится торговать, и, соответственно, падают зарплаты редакционных сотрудников, уменьшается налогооблагаемая база, соответственно, и отчисления в бюджет города, который и без этого остродефицитен. Более того, уменьшаются доходы и у типографий. На этой неделе пройдет голосование за кандидатов и партии на выборах в Государственную Думу. В городском Совете г. Брянска подавляющее большинство депутатов от партии «Единая Россия», которая на всех уровнях заявляет о поддержке СМИ, книгопечатания и сетей их распространения. Почему бы нынешним депутатам не исправить ошибки своих предшественников и не привести ситуацию с распространением печатной продукции в городе в нормальное, законное русло? Для этого есть все возможности, а также поддержка СМИ и населения.